乌兰浩特市信访局关于推进法治政府建设、法治社会建设工作总结

　　  2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室、市法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻新时期法治思想，全面贯彻实施《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设和信访代办工作，注重以法治思维和法治方式化解矛盾，依法履行信访工作职责，有效维护群众合法权益，为维护社会和谐稳定提供了坚强保障。现将有关情况报告如下：

　　  一、工作任务完成情况

　　  （一）坚持以人民为中心，坚持依法办事，聚焦信访源头治理固本强基、信访事项办理提速提质、重点问题化解标本兼治，深化信访制度改革和长效机制建设，全力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。一是畅通信访渠道。开通“乌兰浩特信访文化”微信公众号服务功能，将信访从线下向“网上”“掌上”延伸，实现“信、访、网、电、微”流转，不断提升群众反映信访事项的便捷性、高效性。二是依法化解矛盾。坚持依法维护群众权益，依法规范信访秩序，依法处理化解信访矛盾纠纷，形成开展信访工作于法有据、解决信访问题依法依规、群众表达诉求依法有序的良好局面。进一步健全完善“访调对接”工作机制，充分发挥“信访与人民调解、行政调解、司法调解多元联动”机制作用，积极拓展律师参与信访工作广度深度，打造更高水平“阳光信访、责任信访、法治信访”。三是强化源头预防。深入开展矛盾纠纷源头排查化解工作，建立健全信息预警机制，做好社会风险评估，制定工作预案，强化源头稳控，把矛盾化解在萌芽状态；落实领导干部包案责任制，推进市级领导干部定期接访定点下访制度，推动全市各级领导干部深入基层、深入群众，通过定点下访、调研走访等方式，听民声、察民情、解民难。

　　  （二）依托推进市域治理中心、调解中心、公共法律服务中心，提供“一站式”纠纷解决服务。

　　  一是持续开展律师参与信访工作制度。为有效解决特殊重大疑难信访事项和让每一位信访群众感受到法律的公平与正义，市信访局持续聘请律师为法律顾问，为依法开展工作和信访人提供法律服务。二是持续开展人民调解参与信访工作制度。为不断创新和发展新时期“枫桥经验”，进一步夯实基层基础工作，有效化解信访矛盾纠纷，三是持续发挥市信访工作联席会议办公室作用，统筹协调信访工作。定期对全市信访工作进行分析研判，适时组织召开分析研判会议，邀请法院、检察院、公安局、司法局、律师参加，为全市信访工作健康发展提供法治保障。四是认真开展“依法分类处理信访诉求”工作。督促和指导有权机关严格按照法定途径解决信访问题，依照法律规定和程序解决群众合理合法诉求。

　　  （三）推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督、信访监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，增强监督整体效能。

　　  市信访局全力抓好《信访工作条例》宣传贯彻落实工作，坚持以问题为导向，突出工作重点，努力构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局，着力推动信访突出问题系统治理、源头治理、依法治理，尽最大努力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，进一步畅通和规范网上信访渠道，健全完善网上信访工作机制，建立了视频接访系统，群众可在所属辖区视频连线反映问题，在信访信息系统中，公开透明信访案件处理进度，让信访干部随时接受群众监督，改进完善工作作风。

　　  二、完善法治工作机制

　　  1. 健全信访工作制度，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　  2. 加强与其他部门的协同联动，形成工作合力。

　　  三、规范信访工作流程

　　  1. 严格按照法定程序办理信访事项，确保公正、公平、公开。

　　  2. 加强信访事项的跟踪督办，提高办理质量和效率。

　　  四、依法处理信访问题

　　  1. 引导群众通过合法途径表达诉求，维护良好信访秩序。

　　  2. 配合公安机关，依法查处违法信访行为，维护社会和谐稳定。

　　  五、存在问题和困难

　　  （一）统筹不够全面系统。缺乏统筹推进的思想高度，未能充分发挥信访部门的优势，统筹推进依法行政工作，更多的围绕信访业务开展工作，在推进法治政府建设、市域治理创新等方面缺乏系统性。

　　  （二）法治信访推进力度有待加强。对依法行政，推进法治信访方面研究不深不透，不能充分应用法治手段解决信访问题，特别是对有权处理机关出现的问题研究不多，改进和处理措施不力，导致部分信访事项或群众合理诉求没有及时得到解决。

　　  （三）信访问题错综复杂，涉及很多法律知识，缺乏法律人才的现象依然存在；信访工作法治化水平有待提高。

　　  六、下一步工作安排及意见建议

　　  （一）持之以恒，抓好学习贯彻。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容、作为党员干部学习的重要内容，采取多种多样多载体的学习方式方法，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强信访干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

　　  （二）持之以恒，抓好普法工作。严格按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制，结合信访工作实际，不断加大对《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》等法律法规的宣传。充分利用接访信访群众、“三会一课”等时机和载体加大对法律法规的学习和宣传，让法治信仰在全社会普遍树立，社会大普法格局不断健全。

　　  （三）综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲、解读信访法律法规和信访知识。采用群众喜闻乐见的语言，讲述身边信访故事；运用以案说法等方式，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径，提高群众尊法、守法、用法的意识。