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关于2022年度法治政府建设工作报告

 我局按照市司法局工作要求，现将我局2022年度法治政府工作报告如下：

一、依法全面履行部门职能工作情况

（一）大力推行权责清单制度并实行动态管理。深入贯彻落实《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》，落实动态调整机制。坚持法定职责必需为、法无授权不可为。2022年，我局动态调整权责清单一次，并已在“12345”平台公示。

（二）创新社会综合治理。按照《市域社会治理现代化工作指引（第二版）》具体工作要求，开展市域治理专题会议，加强社会治理体制机制建设，提高社会治理科学化和法治化水平。对全系统平安建设工作进行了全面安排部署，进一步健全了领导组织，明确了责任，为推动平安建设各项工作扎实开展创造了良好条件。

   （三）加强优化营商环境工作 。按照“放管服”改革办公室要求 截至目前，共核发建设项目用地预审与选址意见书22个、建设用地规划许可证50个、建设工程规划许可证53个、建设工程竣工规划核实合格证26个、临时用地许可证7个。出让国有建设用地使用权18宗，划拨国有建设用地27宗。我局不动产登记中心共受理发放不动产登记证书6442本，不动产登记证明4867份；不动产登记日均受理各种业务量100余件。市不动产登记中心持续拓展“互联网+不动产登记”服务范围，打造高效便民的不动产登记办理机制。推出不动产登记信息集成“一证一码、码上查”服务新模式。办事群众可通过微信公众服务平台、网页客户端、蒙速办APP等渠道进行不动产登记业务查询、申请和预约。推广“电子证照”服务，并将“电子证照”在银行、公积金等部门开展互认。全市已基本完成现势存量不动产证照电子化转换。扩大政银合作服务范围，向银行网点延伸“互联网+不动产抵押登记”业务服务范围。已与我市7家银行16个网点达成合作。设立了“不动产登记综合窗口”，通过一体化政务服务平台,实行不动产登记、房屋交易、缴税“一窗受理、并行办理”。开展“不动产登记+民生服务”工作，实现群众在办理房屋交易过户时，只需一并提交符合办理用水、用电、用气和用暖的申请资料就可以三日内一次性解决水电气暖过户问题。拓宽不动产登记费通过微信、支付宝、现金等多种网上缴费渠道。2022年4月末，不动产登记窗口入驻兴安盟住房公积金中心，群众办理住房公积金贷款将接受从受理、审批，到抵押、放款的一条龙服务，共计办理212笔业务。

（四） 12345政务服务热线咨询工作。成立了12345政务服务便民热线工作领导小组，建立了知识库，全天候接收处置派单，确保响应率100%。截至目前，共处置工单284件，其中机关处置38件，不动产处置154件，兴安盟自然资源行政执法支队乌兰浩特大队处置92件。下一步着力提升满意率和解决率。

二、完善依法行政制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化工作情况

（一）加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制。我局严格规范性文件制定、备案程序,规范开展起草、征求意见、合法性审查审议、发布、解释、备案、清理等工作，落实公平性竟争审查和统一登记、统一编号、统一发布制度。进一步落实合法性审查机制，贯彻执行备案审查制度。切实做好规范性文件电子报送备案建设工作。坚持定期清理和即时清理相结合，做好机构改革涉及的相关文件清理工作，实现规范性文件清理常态化。2022年我局未制定规范性文件，未制定公平竞争相关文件。

（二）继续加强政府法律顾问制度建设。我局严格落实法律顾问选聘、日常管理、考核评价等相关制度，发挥法律顾问在规范性文件、重大行政决策、重要行政行为的论证、重大合同的审查、疑难复杂行政复议、诉讼案件的代理等方面作用。2022年，我局聘请奥斯律师事务所律师团队共计3人，为我局提供法律意见41件；参与起草、修改、审核重要的法律文书或者合同协议49件；参与行政复议、行政诉讼等工作25件；参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解等工作5件。

（三）做好行政应诉、行政复议工作。我局落实行政机关负责人出庭应诉制度，对人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，机关主要负责人或分管具体业务的负责人应带头出庭应诉。支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，作尊法守法的表率。2022年共有行政诉讼案件22件，20件已开庭审理，其中胜诉4件；10件判决我局依法法履行行政职能；6件已审理，未出判决；2件正在排期审理。

三、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）落实信访工作制度。我局推进信访法制化建设，深化依法分类处理信访诉求和逐级走访工作，落实信访工作责任制，提高信访事项办理质量。健全依法维权和纠纷化解机制，引导信访群众通过法定程序表达诉求，依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益，推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，切实维护社会和谐稳定。2022年我局共受理信访案件198件，其中来信来访174件，已化解119件；网民留言24件，已化解9件。

四、全面提高政府工作法治思维和依法行政能力情况

（一）学习宣传《习近平法治思想》情况。2022年，我带领全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，充分结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织召开党的二十大精神专题学习会议1次，廉洁文化进机关纪律作风建设暨警示教育会议1次，党建暨党风廉政建设动员会议1次，红色教育2次，观看反面警示教育片5次，参观廉政警示教育基地1次，系统廉政风险排查1次，开展“喜迎二十大、全面争优先”庆七一、“喜迎二十大·共筑强军梦”庆祝中国人民解放军建军95周年、庆祝中华人民共和国成立73周年、民族团结推广普通话、第22个“全民国防教育日”等群众性主题宣传教育活动18次。率领36名干部职工开展“干部到乡”入户结对法治宣传教育工作2次。通过各类活动的有效开展，进一步增强全体干部职工做好新时代新征程行政审批工作的责任感，提高法治建设水平和依法行政能力，蹄疾步稳地推进自然资源系统各项工作。

（二）创新开展自然资源普法宣传教育机制。我局做好“法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）”工作，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，大力加强自然资源法律法规宣传活动。一是扎实开展“4·15” 全民国家安全教育日活动，推动实现国家安全。二是开展“4.22”第53个地球日宣传活动，通过宣传活动，向公众宣传自然资源国情国策，引导全社会节约集约利用自然资源，保护资源、保护地球，提高了群众对自然资源国情的认识。三是按照盟自然资源局工作要求，开展第32个全国“土地日”宣传活动。四是开展好第9个国家宪法日宣传活动。五是在重要节点广泛宣传《反有组织犯罪法》及打击整治养老诈骗宣传活动，通过系列法治宣传活动，进一步增强了干部职工的法治意识。

2023年1月10日